广东省食品安全企业标准备案问答 （2018年）
一、食品安全企业标准备案的法律依据
根据《中华人民共和国食品安全法》第三十条规定，国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。
根据《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定》（省政府令第248号），我省食品安全企业标准备案自2018年2月23日起委托各地级以上市卫生计生局（委）组织实施。
二、食品安全企业标准备案的条件
广东省内的食品生产企业，制定严于食品安全国家标准、地方标准的企业标准，报卫生计生行政部门备案。
严于食品安全国家标准、地方标准是指，企业标准中的食品安全指标严于食品安全国家标准或者地方标准的相应规定。
以下情形不能视为严于：增加食品安全国家标准或者地方标准对该类型产品没有规定的指标；食品添加剂使用量低于最大使用量，营养强化剂使用量在规定范围值的上限，企业标准中的食品添加剂和营养强化剂的使用无法与国家食品安全标准相对应；严于其它国家标准、行业标准或地方标准；或对指标限量值的调整不能起到提高食品安全保障和消费者健康保护作用等情形。
三、食品安全企业标准备案的性质
食品安全企业标准备案是指食品生产企业将企业标准中食品安全相关内容材料向卫生行政部门进行登记、存档、公开、备查。
食品生产企业对报备的企业标准负责，是企业标准的第一责任人。
四、食品安全企业标准文本编写的注意事项
食品生产企业对备案的企业标准文本内容及有关材料负责，要保证企业标准的内容符合《食品安全法》及相关法律法规的规定，不得与相应的国家标准、行业标准及地方标准相抵触。食品生产企业要重视企业标准文本的编写，明确产品的属性及分类，规范食品原料、食品添加剂和营养强化剂的使用，严格食品安全指标的制定，确保制定的企业标准符合相应食品安全国家标准、地方标准以及有关法律法规的要求。
五、食品安全企业标准与其他标准的关系
现行有效的食品安全国家标准、地方标准、行业标准、质量标准等标准均可以作为企业组织生产、经营活动的依据。国家卫生计生委已整合发布了1224项以上的食品安全国家标准，食品安全标准体系基本完善，涵盖了所有大类食品品种。
企业生产已有食品安全国家标准、地方标准或其他国家标准、行业标准等标准的产品，可以直接执行相关产品标准。常见食品的国家标准、行业标准主要如下：
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食品类别/名称 |
相应国家标准、行业标准（部分） |
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饮料类 |
GB 7101 食品安全国家标准 饮料 GB 17325 食品安全国家标准 食品工业用浓缩液（汁、浆） GB 19298 食品安全国家标准 包装饮用水 GB/T 29602 固体饮料 GB/T 31121 果蔬汁类及其饮料 GB/T 31326 植物饮料 GB/T 30884苹果醋饮料 |
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调味品 |
GB 2720 食品安全国家标准 味精 GB 2721 食品安全国家标准 食用盐 GB 2718 食品安全国家标准 酿造酱 GB 10133 食品安全国家标准 水产调味品 GB 2717 酱油卫生标准 GB 18186 酿造酱油 SB/T 10755芥末酱 |
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粮食和粮食制品 |
GB 2711 食品安全国家标准 面筋制品 GB 2713 食品安全国家标准 淀粉制品 GB 2715 食品安全国家标准 粮食 GB 17400 食品安全国家标准 方便面 GB 19295 食品安全国家标准 速冻面米制品 GB 19640 食品安全国家标准 冲调谷物制品 GB 31637 食品安全国家标准 食用淀粉 |
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肉及肉制品 |
GB 2707 食品安全国家标准 鲜（冻）禽、畜产品 GB 2726 食品安全国家标准 熟肉制品 GB 2730 食品安全国家标准 腌腊肉制品 |
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水产及其制品 |
GB 2733 食品安全国家标准 鲜、冻动物性水产品 GB 10136食品安全国家标准 动物性水产制品 GB 31602食品安全国家标准 干海参 |
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焙烤食品 |
GB 7099食品安全国家标准 糕点面包 GB 7100食品安全国家标准 饼干 |
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酒类 |
GB 2757食品安全国家标准 蒸馏酒及其配制酒 GB 2758食品安全国家标准 发酵酒及其配制酒 |
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脂肪，油和乳化脂肪制品 |
GB 2716 食用植物油卫生标准 GB 10146 食品安全国家标准 食用动物油脂 GB 15196 食品安全国家标准 食用油脂制品 |
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可可制品、巧克力和巧克力制品以及糖果 |
GB 9678.2 食品安全国家标准 巧克力、代可可脂巧克力及其制品 GB 17399 食品安全国家标准 糖果 |
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蛋及蛋制品 |
GB 2749食品安全国家标准 蛋与蛋制品 |
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冷冻饮品 |
GB 2759食品安全国家标准 冷冻饮品和制作料 |
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水果、蔬菜（包括块根类）、豆类、食用菌、藻类、坚果以及籽类等 |
GB 2712 食品安全国家标准 豆制品 GB 2714 食品安全国家标准 酱腌菜 GB 7099 食品安全国家标准 食用菌及其制品 GB 19300 食品安全国家标准 坚果与籽类食品 GB 14884 食品安全国家标准 蜜饯 |
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其他类 |
GB 17401 食品安全国家标准 膨化食品 GB 19299 食品安全国家标准 果冻 GH/T 1091 代用茶 NY/T 2140 绿色食品 代用茶 |
六、广东省食品安全企业标准备案办理途径及办事指南
为方便全省食品生产企业办理食品安全企业标准备案，提升企业标准备案效率，加强企业标准备案信息化管理，我省建设了广东省食品安全企业标准备案信息系统，实现全省食品安全企业标准备案的网上申报、网上备案、网上查阅打印。企业申报备案系统网址：http://spbz.gdwst.gov.cn:8899/netspba，或直接登录广东省卫生和计划生育委员会网站首页，通过该系统链接进入。
食品安全企业标准备案办事指南、办理程序、材料要求、相关表格模板和办事咨询电话均可在备案信息系统查阅。
七、食品安全企业标准备案后的管理
企业标准完成备案后，申报备案企业、公众、食品安全监督管理部门均可通过备案信息系统查阅、打印已备案标准。
食品生产企业要定期组织复审已备案的标准，关注相应食品安全国家标准、地方标准的修订情况，发现企业标准有与国家标准、地方标准相抵触的情况，应当及时组织修订备案工作。
任何单位和个人均可向食品安全企业标准备案部门投诉反映已备案企业标准存在的问题。有以下情形之一，承担备案的卫生计生行政部门依照相关法规注销已备案标准：
（一）发现已备案企业标准与有关法律法规、食品安全国家标准等法律法规规定相抵触情形或存在食品安全隐患，企业不予修订的。
（二）企业因实际生产改变等情形，主动申请注销已备案企业标准的。
