山东省平邑县地处沂蒙山区腹地，是个林果生产强县，年产各种林果7.5 亿公斤，有着丰富的果蔬罐头生产加工资源。以前由于受传统经济模式的影响，果农每年果品丰收后，都是坐等客来，所以每年基本上都是丰产不丰收。如何让丰富的资源变为农民经济收入新的增长点，成为制约人们生活提高和农民增收的瓶颈问题。80年代中期，一些头脑比较灵活的农民，试着在水果深加工上做文章。经过多次的失败和挫折，他们发现把水果加工成罐头后出售，收益比只卖水果多出几倍甚直十几倍。经过近二十多年的发展，目前该县共有果蔬罐头加工企业近100家，全部通过QS认证，其中全国乡镇中型企业3家、全国农产品出口示范企业1家、中国罐头十强企业1家、省级农业产业化龙头企业1家、市级农业产业化龙头企业10家、自营出口企业6家。产品70%出口到美国、德国、日本、韩国、沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克等20多个国家和地区。2009年度，“中国罐头第一镇”、“全国农产品加工示范基地”、“山东省特色产业镇”落户这里。
为引导罐头加工企业严格自律、合法生产、规范经营，提升产品质量标准，增强企业竞争力，提高在全国罐头加工行业的市场份额，使罐头加工产业上水平、上规模、上档次。该县质监局积极协调工商、税务、环保等职能部门，联合镇政府帮助指导成立了平邑县罐头联盟，罐头生产企业全部加入了联盟。
为充分发挥罐头生产加工企业的聚集效应，走产业集群化发展的路子。县委、县政府将罐头产业列为全县的主导产业加以重点扶持，规划建设了集加工、展销、质检、仓储、物流、供热、污水处理等于一体的“中国（地方）国际罐头城”，并由此带动了玻璃瓶生产、印铁制罐、交通运输、建筑安装、包装印刷、餐饮住宿等相关产业的发展。并迅速向交通运输、建筑安装和餐饮住宿等领域拓展。目前，原材料生产企业20多家，原料经销商100多家，机械配件供应商13家。罐头行业及相关从业人员达4万多人，每年可安置劳动力近万人。
但是，随着罐头产品开发速度的加快，现行的产品标准已经相对滞后，而在农药残留方面原有标准无相应规定，不能满足消费者对食品安全要求的提高，极大地限制了罐头产业的健康快速发展。
于是，在平邑县委、县政府的大力支持下，由平邑县罐头企业联盟、临沂市质量技术监督局和平邑县质量技术监督局联合制定的《水果罐头》联盟标准，该标准更符合平邑县罐头生产加工企业实际，确定的各项技术先均高于国内现行标准。
《水果罐头》联盟标准实施后，将在提高罐头产品质量，保障食品安全和加强罐头行业自律等方面，起到“助力器”的作用。（山东省平邑县质监局 甘信军）
