GMP奠定酒类认证法律基础
本报记者 佟晓群
今年，国家认证认可监督管理委员会的重点工作之一就是在食品生产企业推动GMP认证，目前一系列的动作已经开始：6月1日，《乳制品生产企业良好生产规范（GMP）认证实施规则（试行）》正式实施；年内还将陆续推出其他食品领域的GMP认证制度。
《食品质量认证实施规则-酒类》是2005年9月由国家认监委和商务部联合推出的我国第一部食品质量认证实施规则，由于该认证规则已经包括GMP认证的各项要求，国家认监委正在安排将已通过酒类产品质量认证企业转换为企业通过GMP认证的各项前期工作，使企业通过一次认证过程，获得两张认证证书，减少认证过程的成本，并取得了较好效果。
酒类认证成果显现
随着贸易全球化的发展，以标准为依据的认证制度已成为各国政府维护国家经济利益、保障人民身体健康和合法权益、促进国际贸易、加强国际交流的重要制度。国家建立认证制度，企业获得认证，是建立公平竞争的市场经济秩序的必然要求。酒类产品认证综合体现了酒类企业的良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）、危害分析与关键控制点（HACCP）原理。实施酒类产品认证，有利于生产企业提高产品质量，建立和完善质量管理体系，提高质量管理水平。认证标志是质量和信誉的证明，而质量和信誉是企业获取利润的源泉。因此，酒类认证在提高产品质量过程中，也提升了企业效益和行业竞争力。
酒类产品认证在政府的监督管理下，经过努力已取得了阶段性成果。截止到2009年3月1日，全国93家名酒生产企业参加了酒类产品质量认证，已有约230个产品单元获得了"优级产品"证书，许多生产企业已将"优级产品"的标志用到了产品包装上。
食企迎来GMP认证时代
国务院明确今年为"质量和安全年",国家质检总局要求把今年作为"质量和安全"的宣传年、提升年、服务年、整治年和建设年。2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《食品安全法》，并于2009年6月1日开始实施。为配合《食品安全法》的贯彻落实，促进经济拉动内需，今年国务院制定了《轻工业调整和振兴规划》，其中第6条明确指出："完善轻工业标准体系，制订、修改国家和行业标准1000项。生产企业资质合格，内部管理制度完善，规模以上食品生产企业普遍按照GMP（优良制造标准）要求组织生产。质量安全保障机制更加健全，产品质量全部符合法律以及相关标准的要求。"轻工振兴规划明确规定，食品生产企业普遍按照GMP（优良制造标准）要求组织生产。政府将支持食品生产企业建立GMP的生产过程。
国家认监委今年的重点工作之一就是在食品生产企业推动GMP认证。3月31日，国家认监委颁布了《乳制品生产企业良好生产规范（GMP）认证实施规则（试行）》，并于6月1日正式实施。今年还将陆续推出其他食品领域的GMP认证制度。
一次认证两张证书
记者获悉，在酿酒行业各酒种中，目前啤酒行业已有啤酒良好生产规范国家标准，其他各酒种良好生产规范正在由国家标准委审批中。国家认监委依据国家标准的发布，首先在啤酒行业中推动GMP认证，其他酒种的GMP认证将随着各酒种GMP国家标准的发布，逐步实施。
"GMP"是英文Good Manufacturing Practice的缩写，中文意思是"良好作业规范"或是"优良制造标准",是一种特别注重制造过程中产品质量与卫生安全的自主性管理制度。它是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准，要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，形成一套可操作的作业规范，帮助企业改善企业卫生环境，及时发现生产过程中存在的问题并加以改善。
因《食品质量认证实施规则-酒类》的基本内容之一就是酒类生产企业的GMP的各项要求，因此国家认监委正在安排将已通过酒类产品质量认证企业转换为企业通过GMP认证的各项前期工作，使企业通过一次认证过程，获得两张认证证书，减少认证过程的成本，并取得了较好效果。
标准化的革命性突破
随着《中华人民共和国行政许可法》的实施，国务院规定了各机构和社团不得对食品进行评奖、评优，要求主管部门采取有效方法对涉及人身健康安全的食品实行监督管理，而产品认证制度的不断完善，正在成为政府监管市场的主要手段。
近年来，食品市场蓬勃发展，但食品的质量和食品安全水平良莠不齐，信息不公开、不透明，致使广大消费者难以做出选择。酒类产品质量认证是市场经济条件下国家规范食品产品认证市场秩序、监管食品安全、保证食品产业健康发展的重要手段。推行食品质量认证制度，目的是通过引导高品质食品消费，实现优胜劣汰和优质优价，提高食品的安全卫生和品质水平，从而为食品生产企业和广大消费者服务。可以说，食品质量认证是一项全新的工作，是贯彻落实科学发展观、深化食品产品管理体制改革的具体体现。
随着时代的进步，经济法规的完善与行业体制的规范正在一步一步脚踏实地开展，食品安全的标准化进程，在方法和制度方面正经历着一个又一个革命性的突破。我国推出GMP认证制度，正是食品安全标准化进程中的一个新突破，相较以前，更有力地加大了行业监管力度，大大提升了食品产品的标准化、现代化、国际化进程。对于酿酒行业而言，GMP认证的逐步实施将为酒类产品认证注入新的活力。
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