新西兰发布《中国产鲜食葡萄进口卫生标准》草案

    11月13日，新西兰农林部生物安全局（MAFBNZ）发布了《中国产鲜食葡萄进口卫生标准》草案，向公众征求评议意见，评议期至12月11日截止。

    该进口卫生标准规定了中国产食用鲜食葡萄（Vitis vinifera）获得生物安全通关进入新西兰须满足的植物检疫要求。这里所称的"鲜食葡萄"包括浆果、果蒂和果梗，但不包括卷须、茎、叶、根或其他植物部分。

    出口至新西兰的中国产鲜食葡萄除了须满足食用鲜果蔬的一般进口要求（可参见：http://www.biosecurity.govt.nz/files/ihs/152-02.pdf）外，还须满足以下具体进口条件：

    一、装运前要求

    1. 货物检验

    MAFBNZ要求中国国家植物保护组织（NPPO）按照官方程序就MAFBNZ关注的所有限定性有害生物对货物进行抽样和肉眼检查，以确保货物符合新西兰现行的进口要求。如果发现活的限定性有害生物，须经过有效的除害处理后签发植物检疫证书。如果发现的有害生物未列入进口卫生标准，中国NPPO须确定它们的监管状况。限定性有害生物名单列载于新西兰农林部的"进口商品生物安全有害生物注册登记"内（网址：http://www.biosecurity.govt.nz/pests/registers/boric）.如果中国国家质检总局（AQSIQ）在出口检验中发现的有害生物未列入以上名单内，中国NPPO须联系MAFBNZ,以确定该有害生物的监管状况。

    与中国产鲜食葡萄有关的有害生物列于该进口卫生标准的附录1,对这些有害生物须采取植物检疫措施。

    2. 货物检测

    中国产鲜食葡萄在出口至新西兰前不要求对肉眼不可见的限定性有害生物（真菌和细菌）进行检测。

    3. 植物检疫措施

    当前MAFBNZ认可的有效的植物检疫措施为冷处理和建立非疫区。

    针对其它高危险性有害生物（非果蝇类）,MAFBNZ要求中国NPPO在鲜食葡萄出口至新西兰前，采取双方约定的有效防治措施，并在植物检疫证书上注明。这些高危险性有害生物包括：桃蛀螟（Conogethes punctiferalis）、葡萄黑腐病菌（Guignardia bidwellii）、褐腐病菌（Monilinia fructigena）、神泽氏叶螨（Tetranychus kanzawai）、红蜘蛛（Lactrodectus mactans）.

    关于这些约定措施的详细内容包含在AQSIQ与MAFBNZ的双边检疫协定的官方保证计划内。

    4. 文件要求

    所有出口至新西兰的鲜食葡萄须随附由中国NPPO签发的植物检疫证书。在证书签发前，中国NPPO须确保采取了MAFBNZ要求的以下措施：

    （1）鲜食葡萄经官方程序检验不带MAFBNZ关注的限定性有害生物。

    （2）按照官方保证计划针对桃蛀螟、葡萄黑腐病菌、褐腐病菌、神泽氏叶螨和红蜘蛛采取了约定的有害生物防治措施。

    （3）按照MAFBNZ与AQSIQ的双边检疫协定的附录1或2,针对具有经济重要性的果蝇采取了处理措施。

    5. 植物检疫证书的附加申明

    如果采取了有效的装运前植物检疫措施，中国NPPO须在植物检疫证书的附加申明中予以证明。

    需注意的是：果蝇除害处理和溴甲烷熏蒸处理的详细内容须包含在植物检疫证书的"除害/消毒处理"项内，或者以附件形式附于证书之后。处理时间、熏蒸剂浓度和温度须详细注明。对于运输途中的冷处理，在抵达新西兰的港口，须将所有温度传感器的打印资料或电子资料提交给MAFBNZ,以获得最终的生物安全通关。

    二、运输要求

    中国NPPO须保证货物的装运方式可确保不发生有害生物侵染或再侵染。如果货物包装裂开或途中在其他国家更换了包装，须出具再出口证书。如果按照合同需更换运输工具，并且货物仍装在原集装箱内，则不需要出具再出口证书。

    三、抵达新西兰后的检验

    MAFBNZ在货物抵达后将核查随附文件的真实有效性及货证相符性。同时，MAFBNZ要求在95%的置信水平上，一批货物中感染肉眼可见的限定性有害生物的比例不超过0.5%.为此，MAFBNZ将从每批货物中抽样检验600个达到零感染可接受水平或同等水平的样本。

    四、生物安全/检疫指令

    必要时，货物有可能被运往MAFBNZ认可的场地接受进一步的检疫处理。

    五、检测限定性有害生物

    MAFBNZ可能会应首席技术官的特别要求，对货物采取针对限定性有害生物的检测。

    六、截获/发现有害生物/污染物后采取的措施

    如果从货物或包装上截获或发现限定性有害生物、无关的植物材料或枝叶，将视情况采取以下一种或多种措施（取决于有害生物种类）:（1）重新分拣货物

    （适用于特定条件下）;（2）退运；（3）销毁；（4）针对可有效处理的有害生物采取除害处理措施；（5）在抵达新西兰后如发现应采取出口前植物检疫措施防治的有害生物时，将暂停进口，直到不符合性的原因得到确认，并采取了纠偏措施，令MAFBNZ满意为止。

    需注意的是：视截获情况及有害生物的重要性，暂停进口可能发生在包装厂、生产区、省份和国家层面。

    如果截获或发现的生物不在该进口卫生标准附录1的有害生物名单内，货物将被暂扣，直到通过评估确定该生物的监管状况，并采取了适当措施（如必要）.

    如果在抽取的600个样本中发现受无关的植物材料或枝叶污染的样本，货物将被暂扣，直到对输入该植物残体的风险进行了评估。

    七、生物安全通关

    如果未发现限定性有害生物，或者在截获/发现后成功进行了除害处理，可给予生物安全通关。

    八、离岸措施审查

    MAFBNZ将保留对根据官方保证计划采取的所有措施进行审查的权利。

    九、不符合性反馈

    MAFBNZ的首席技术官将向中国NPPO通报有关限定性有害生物、未列入名单的有害生物的截获（处理）情况，以及植物检疫措施的不符合性情况。

    该进口卫生标准草案全文载于以下网址：

    http://www.biosecurity.govt.nz/files/biosec/consult/draft-grapes.prc.pdf

    相关生产、出口企业及检验检疫部门应关注新西兰发布的这一《中国产鲜食葡萄进口卫生标准》草案，为我国鲜食葡萄顺利出口新西兰市场作好准备。