“认证”就在你身边 专家解读生活中的质量认证

    天健网消息：商场里新鲜的蔬菜、晶莹的大米加贴了"有机产品"、"绿色产品"、"无公害产品"字样的认证标志；无论是您搭乘公共汽车，还是您驾驶自己的爱车，汽车玻璃、安全带、轮胎都会有熠熠发光的CCC标志跃入眼帘……"认证"其实就在您的身边，时时刻刻为我们的产品质量安全保驾护航。日前，本网特约了市质监局质量处（认证处）副处长迟玉梅、市质检所电器检测中心主任李扬、大连电力电器集团有限公司生产部经理孟辉，为广大网友解读日常生活中的"认证"制度。

    生活处处有"认证"

    记者：什么是认证呢？在我们的日常生活中，哪些地方能看到"认证"标志？

    迟玉梅：认证是由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。从工作，到日常生活，"认证"时时刻刻都在为我们的安全保驾护航。

    现代化的办公设备离不开认证。用于沟通联络的电话机、手机机身背后都有一枚小小的CCC认证标志，而传真机、电脑、复印机、打印机同样需要通过认证。CCC认证对这些产品的安全性能、电磁兼容性能等方面都做了详细规定，既确保了办公设备的正常使用寿命，又保护了消费者的健康和安全。

    现代化的生活设施离不开认证。忙碌了一天回到家之后，用贴有CCC认证标志的电热水器冲去疲乏，在认证合格的空调器陪伴下进入梦乡，这是很多家庭中的真实场景。电灶、微波炉、电饭煲、吸尘器、洗衣机都是认证产品。不仅如此，节能、节水产品也将要推行认证了，我们的资源节约型社会建设也离不开认证。

    记者：看来，认证已经在我们生活的方方面面发挥着重要作用了。

    迟玉梅：可以这么说。认证能让我们吃得更放心、住得更舒心、行得更安心、玩得更开心。在吃的方面，为了堵住农药残留草标的有毒、有害食品流向餐桌，像"有机大米"、"绿色蔬菜"、喜庆佳节共饮的美酒，这些都要通过认证。在住的方面，施工中加入的防冻剂、装修用的涂料、瓷质砖也要通过认证，认证可以堵住苯、甲醛、氨气以及放射性物质这些隐形杀手渗入到我们的居家。

    在行的方面，为了我们的出行安全更有保证，无论是进口还是国产汽车、摩托车，都需要经过严格的测试才能通过认证。最近，又有机动车后视镜、机动车喇叭、汽车油箱等11种零部件被列入了强制性产品认证的目录。还有玩的方面，收看电视节目、聆听电声音乐、观看家庭影院，或是在卡拉OK一展歌喉，当你在放松身心时所用到的设备也得通过认证。认证的目标是用安全的承诺做保证。

    "市场准入"的通行证

    记者：前面提到的CCC认证，可能是我们生活中最常见的认证了吧？能具体介绍一下CCC认证制度吗？

    迟玉梅：是的，CCC认证的确是目前我们生活中应用最广泛的认证制度之一。CCC认证即强制性产品认证，其对象为涉及人体健康、动植物生命安全、环境保护、国家安全的产品。目前，我国纳入到强制性产品认证目录得产品有23大类172种，包括与公众健康、安全密切相关的电子电器、电信、汽车与摩托车、安全玻璃、消防、安防、农机、乳胶制品、轮胎、玩具、汽车零部件等产品。强制性产品认证制度的核心要求是，凡列入目录的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得认证证书，并加施认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营活动中使用。可以说，CCC认证就是那些涉及健康、安全产品市场准入的通行证。

    今年9月1日，新修订的《强制性产品认证管理规定》正式实施，对认证证书的有效期做了具体的规定，有效期为5年。

    记者：认证制度的实行对相关行业发展有什么影响？

    李扬：大连市是生产低压电器产品的生产大市，现在全市规模以上企业120多家。几年来，随着强制性产品认证制度的贯彻实施，使一批生产规模小、产品质量差、技术条件落后的生产企业被淘汰，产业集中度得到提高。一些技术实力强、管理水平先进、产品质量控制能力优秀的企业通过强制性产品认证，产品质量水平不断提高，企业核心竞争力进一步增强。认证促进了大连低压电器行业的发展。

    记者：认证对产品生产的要求这么严格，会不会带给企业很大的压力呢？

    孟辉：作为一家以生产高、低压开关柜为主的成套电器设备的生产企业，几年的时间里，我们对CCC证书的认识也不断发生着变化，从最初的被动办理，转变为自觉遵守和积极执行，公司持有的CCC证书也从几张增加到几十张。

    实施强制性产品认证，或许短期内会增加企业成本，但从企业长远发展来看，产品认证得到了各领域内相关部门、机构的广泛认可和采信，企业获得CCC标志认证后，可大大减少重复检测和重复认证，降低了生产经营成本，同时也可以减少企业需要承担的产品风险。获得3C产品认证证书，加贴3C产品认证标志，就意味着该产品被国家级认证机构认证为安全的，这无疑会增加产品的附价值，增强消费者和需方对该产品的信心，有助于产品的销售，给企业带来了更大的经济效益。

    质监部门全过程监管

    记者：我市认证工作的现状如何？

    迟玉梅：目前，我市已经建立起"法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督"五位一体的认证认可监督体系，在促进质量和安全的能力建设方面取得了成效。截至今年上半年，我市共有强制性认证企业283家，获得CCC证书2025张，获得各类管理体系认证证书7162张，自愿性认证证书999张，均为辽宁省首位。

    记者：如何确保对这些认证企业和认证产品监管的有效性呢？

    迟玉梅：作为大连市认证监管部门，质监部门负责对本辖区认证监管工作的具体部署、协调领导、监督检查以及违法案件督办、查处工作，并制定对获证企业、产品实施监督检查的工作计划并组织实施，对产品质量监督抽查不合格企业进行实地检查。质监部门的监管对象不仅包括认证企业，还包括第三方认证机构和咨询机构。

    李扬：大连质检所是国家认监委指定的强制性认证产品检测机构。我们的工作主要是配合质监部门以及第三方认证机构，做好对认证产品生产企业的产品的抽样检验工作，每年对认证企业还有2次的定期检验。同时，我们还承担着国家质检总局、国家认监委、省质监局、市质监局监督抽查的具体检验工作，主要的检测种类是电线电缆和低压电器产品。这些检测工作基本覆盖了我市所有的电器生产企业，织就了一张检验测试的安全网。

    迟玉梅：按照国家认监委的统一部署，质监部门对认证的"全过程执法监管工作"已经启动，将原来仅对违法违规行为的事后监管的单一机制，改变为事前预防、事中监督、事后监管的联动机制。具体来说，质监部门全过程监管的主要包括完善认证执法监管体制，建立健全认证企业监管档案，建立获证企业的定期巡查和分类管理制度，建立认证执法监管长效工作机制等。特别是定期巡查和分类监管制度，实现了认证监管模式和执法方式的转变，定期巡查制度就是将以往的认证有效性专项监督检查改变为日常的监督检查，通过巡查既落实了我们的监管职责，也及时发现获证企业和认证机构、从业人员等存在的问题；分类监管制度主要是认证执法监管方式的转变，通过分类监管制度的实施，增强认证执法检查的针对性和有效性，提高监管工作的效能。此外，我们还要建立并逐步实行认证观察员制度和认证活动通报制度等相关的制度，通过以上各项制度的建立和实施，为全系统认证执法监管工作开展得更好、更有效提供保证。

    [相关链接]常见的认证有哪些？

    答：常见的认证有强制性产品认证（CCC认证）,以ISO9001标准为依据开展的质量管理体系认证、以ISO14001标准为依据开展的环境管理体系认证、以GB/T28001标准为依据开展的职业健康安全管理体系认证，针对食品安全管理保证的HACCP认证、GMP认证，还有有机产品、绿色产品、无公害产品、饲料产品等自愿性产品认证等。

    有机产品、绿色产品、无公害产品有哪些区别？

    答：有机产品、绿色产品以及无公害产品的主要区别在于农药化肥使用量不同，简单说就是有机产品中禁止使用人工合成的化肥和农药，绿色食品要减少使用农药和化肥，无公害认证的产品不使用国家禁止使用的农药和化肥。无公害产品主要以初级产品为主，如猪肉、鸡蛋、大米、蔬菜、水果、鱼类产品等未经加工产品；绿色食品中加工产品较多，如牛奶及奶制品、葡萄酒、饮料、蔬菜、水果及初加工品、肉制品；有机食品则以蔬菜、水果、茶叶、蜂蜜为主。这三种认证都有各自的认证标志，选购时可以从标志上识别。