商务部发布2008年度中国产业安全状况评估报告

    商务部《2008年度中国产业安全状况评估报告》指出

    我国工业领域产业安全风险加大

    本报讯 （记者刘伊婷）由商务部产业损害调查局组织完成的《2008年中国产业安全状况年度评估报告》近日发布。报告围绕钢铁等10个重点行业，分析研究了2007年以来产业安全状况、影响因素、近期趋势及对策建议，力求从总体上反映中国工业产业安全状况。

    据介绍，为准确掌握中国产业安全状况及变化的新特点、新趋势，商务部产业损害调查局组织有关研究机构，从产业控制力、产业竞争力、产业成长性和产业发展环境等几个方面，围绕钢铁、石化、轻工、纺织、机械、船舶、汽车、电子、建材、有色10个重点行业，对2007年以来的中国产业安全状况进行了评估研究。2007年，这10个产业合计占全部规模以上工业企业出口交货值、工业总产值和利税总额的94%、85%和76%.

    研究表明，2007年以来，中国工业发展和产业安全形势呈现出急剧变化的特点。2007年至2008年上半年，中国工业总体上产业安全状况比较好，但受国际金融危机和国内调整相互交织叠加的影响，2008年下半年尤其是第三季度以来，产业安全形势日益严峻，产业安全的威胁主要来自金融危机的冲击和影响。

    报告指出，在国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的背景下，中国工业领域产业安全风险加大。其中的关键是国际市场需求萎缩，能源、资源的保障能力下降；自主创新能力薄弱，关键领域、关键技术受制于人；既要继续扩大开放，又要防止技术垄断和市场垄断的出现。在短期内，将从产业绩效和成长性方面，对产业安全产生不利影响，但从长远来看，如果能够通过鼓励培育自主品牌、支持技术创新和优化结构，则有可能提高技术控制力、品牌控制力和结构竞争力，从而有利于产业的长期安全。

    报告对维护产业安全给出了相应的对策和建议：近期产业成长性普遍面临困难，保增长成为当务之急；要强化对关键环节的支持，提高产业发展的技术控制力和品牌控制力；加快企业联合兼并重组，提高产业发展的结构竞争力；要灵活应对当前形势，缓解外贸发展的困难局面；积极支持和鼓励企业"走出去",建立自己的全球生产体系；要进一步完善产业链、发展产业集群，提高产业面对危机的承受能力；要加强信息化和公共平台建设，为提高产业安全水平和竞争力提供外部条件；完善产业安全相关法律法规和贸易救济体系与机制，加强产业损害预警机制建设，加强预警分析，及时发布预警信息；加强贸易政策、产业政策和外交政策的统筹协调，妥善应对贸易摩擦；积极运用国际通行规则，维护国内产业的合法权益和公平竞争秩序，为产业安全与发展创造良好的环境。